PPP項目可以發行項目收益債。在未來較長的一段時間內，我國的市政基礎設施建設的任務依然繁重，并且由此衍生出巨大的資金需求。據相關測算，到2020年，我國城鎮化基礎設施建設資金缺口或達20萬億元。PPP模式之下，未來地方的城投公司會更多與社會資本合作成立項目公司，但這些新成立的項目公司往往成立時間短，資產規模小，盈利尚未體現，銀行貸款、企業債、中期票據等多數融資方式都不可行，不符合發行資質要求。而項目收益債只針對項目本身，關注的是項目的收益情況，對發行人的資質并沒有嚴格要求，這也決定了其未來潛力巨大。可以預見，項目收益債券的前景將非常廣闊。它適用于眾多有收入的項目，包括垃圾處理、電力、污水處理、城市供水供熱供氣、收費公路、保障房建設和主題公園等。

2015年4月9日，國家發改委下發了《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》、《戰略性新興產業專項債券發行指引》、《養老產業專項債券發行指引》、《城市停車場建設專項債券發行指引》四個文件，專門對城市地下綜合管廊、養老、養老、城市停車場的專項債券發行進行指引。

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