采用 PPP模式建設項目不同于其他普通的建設項目，概括地說具有以下六大基本特征：

1、是政府與社會資本的合作關系。交易雙方應該是政府和社會資本方，如果是企業和企業之間的，如電廠脫硫脫硝、工業污水處理等，則屬于第三方治理的范疇是企業治污責任的包。

2、項目產出的應該是公共產品。競爭性行業如房地產、商業項目等不適合PPP項目。

3、是長期契約(10年以上），能實現全生命周期的績效管理。其蘊含的理念是，PPP需要整合項目全生命周期的管理，實現管理成本的優化，其中關鍵一點就是要把運營階段納入進來， 這是很多BT項目所不具備的。形象的比喻是，PPP項目是“長期的婚姻而非短暫的婚禮”。?

4、項目要體現風險分擔原則。要有合理的風險適配機制，即適合政府政府承擔的風險，如法律風險、政策風險、低需求風險等，由政府方承擔；而建設、運營等風險，由社會資本方承擔；不可抗力風險，由雙方共擔。在這一風險適配機制下，政府和社會資本各方各自承擔己方善于應對的風險，終實現項目成本小化。

5、項目要體現利益共享原則。保證社會資本“盈利但不暴利”。

6、項目符合PPP模式的物有所值和財政可承受能力論證。

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