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PPP項目公司一定會擁有基礎設施的所有權嗎?

發布日期:2024-08-09

信息來源:玉龍天行官網

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根據國家現行的PPP政策規定,PPP項目公司不一定會擁有基礎設施的所有權,具體會根據項目不同而分別約定。就特許經營權項目而言,按照原國家計委、電力部、交通部于1995年8月21日發布的《關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》,“在特許期內,項目公司擁有特許權項目設施的所有權,以及為特許權項目進行投融資、工程設計、施工建設、設備采購、運營管理和合理收費的權利,并承擔對特許權項目的設施進行維修保養的義務。”

而按照財政部2008年8月7日發布的《關于印發企業會計準則解釋第2號的通知》要求,BOT業務所建造基礎設施不應作為項目公司的固定資產,即項目公司的收入應確認金融資產或無形資產,項目設施不能固定資產化。

在這方面,BOT 項目的實踐也很混亂,有些項目特許權協議約定,項目公司可擁有項目設施的所有權,有些卻約定項目公司沒有所有權。項目公司不擁有項目設施的所有權影響了PPP項目的融資能力,所以,必須改變和拓寬融資渠道,尤其是讓融資機構認可。

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